教育評(píng)價(jià)是促進(jìn)教育發(fā)展的有力杠桿，評(píng)價(jià)就是服務(wù)
教育評(píng)價(jià)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是如何跟進(jìn)教育的改革和發(fā)展，而如何跟進(jìn)教育發(fā)展，卻面臨很多問(wèn)題，在肯定過(guò)去成績(jī)的基礎(chǔ)上還要重視其存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)不僅僅是評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不是教育的一切，但是它要說(shuō)明教育，更重要的是要促進(jìn)人的發(fā)展。隨著教育的發(fā)展，特別是教育內(nèi)涵的發(fā)展，教育又面臨一個(gè)很大的問(wèn)題：培養(yǎng)的怎么樣？因此，教育有三個(gè)基本問(wèn)題，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，培養(yǎng)的怎么樣。人才培養(yǎng)的怎么樣，這就是教育評(píng)價(jià)的任務(wù)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》中對(duì)教育評(píng)價(jià)提出了明確要求：要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上，自主自立努力成才。《綱要》實(shí)施之后，教育評(píng)價(jià)工作取得了一定發(fā)展，得到了大家的重視。大家都關(guān)心我們的教育到底怎么樣，說(shuō)法非常多，當(dāng)然也有些很極端的說(shuō)法，有人認(rèn)為我們教育辦得不好，認(rèn)為當(dāng)前的教育導(dǎo)致“我們種族都會(huì)消失”，這些話聽(tīng)著特別地解氣，也有一些道理，但這不是教育評(píng)價(jià)。從這些爭(zhēng)論可以看出，教育話題引起大家越來(lái)越多的關(guān)注，教育已經(jīng)成為千家萬(wàn)戶的關(guān)注點(diǎn)。所以我們教育到底怎么樣，要用科學(xué)的方法來(lái)評(píng)價(jià)。我們要尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律來(lái)對(duì)教育作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，這是社會(huì)的要求也是教育自身發(fā)展的要求。我們的教育評(píng)價(jià)總體狀況怎么樣呢？我概括了以下幾點(diǎn)想法，可能概括的不準(zhǔn)確。第一，初步形成了體現(xiàn)我國(guó)國(guó)情的教育評(píng)價(jià)思路和理論，但是還有待完善和提高。有些教育評(píng)價(jià)思路和理論還不是那么完善，不是那么周全，需要深入研究和不斷清晰。但是我們畢竟提出了思路，也有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。第二，初步形成了教育評(píng)價(jià)的工具和技術(shù)方法，但是專(zhuān)業(yè)化水平有待提高和普及推廣。技術(shù)評(píng)價(jià)不是簡(jiǎn)單的評(píng)語(yǔ)，需要科學(xué)的工具和技術(shù)方法，不同的地區(qū)情況不一樣，就我們了解，不同的地區(qū)教育評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)化水平還是有差距，一些地區(qū)亟待提高。第三，初步形成了教育評(píng)價(jià)的基本隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，但是有待統(tǒng)籌整合和規(guī)范管理。現(xiàn)在評(píng)價(jià)隊(duì)伍非常多，大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)以及一些社團(tuán)組織都在進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)在評(píng)價(jià)隊(duì)伍有了，但是需要整合，這種整合統(tǒng)籌包括人員隊(duì)伍、理念思路和工具方法等多方面。教育評(píng)價(jià)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是如何跟進(jìn)教育的改革和發(fā)展，而如何跟進(jìn)教育發(fā)展，卻面臨很多問(wèn)題，在肯定過(guò)去成績(jī)的基礎(chǔ)上還要重視其存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)不僅僅是評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不是教育的一切，但是它要說(shuō)明教育，更重要的是要促進(jìn)人的發(fā)展。教育評(píng)價(jià)是工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一，評(píng)價(jià)是為了什么？教育評(píng)價(jià)不是一廂情愿的評(píng)說(shuō)，它需要運(yùn)用一定的工具進(jìn)行測(cè)量，并做出相關(guān)的判斷。同時(shí)，教育評(píng)價(jià)也需要價(jià)值觀的引領(lǐng)，這就是教育評(píng)價(jià)中為什么評(píng)和怎么去評(píng)的問(wèn)題，即工具理性和價(jià)值理性。盡管現(xiàn)在大家很重視評(píng)價(jià)的工具理性，但其還有待提高，大家也重視評(píng)價(jià)的價(jià)值理性，但是關(guān)于評(píng)價(jià)的價(jià)值理性大家各說(shuō)不一，且各有道理。我認(rèn)為，為了進(jìn)一步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)，既要看重評(píng)價(jià)的工具理性，也要看重其價(jià)值理性，而且要做到統(tǒng)一。首先要回答的是，我們的評(píng)價(jià)到底是為了什么。現(xiàn)實(shí)中有各種各樣的情況，比如說(shuō)為了升學(xué)、為了考試的評(píng)價(jià)；為了達(dá)標(biāo)、為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)；為了質(zhì)量、為了比較的評(píng)價(jià)；為了學(xué)校、為了教師的評(píng)價(jià)。有些評(píng)價(jià)是為了評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)，具體例子不說(shuō)了，總之林林總總的有許多的評(píng)價(jià)。我認(rèn)為諸多的評(píng)價(jià)基本上可以分三類(lèi)：一類(lèi)是選拔性的評(píng)價(jià)，如升學(xué)考試。第二類(lèi)是評(píng)定性的評(píng)價(jià)，更多地在我們教育工作中使用，如各種評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。；第三類(lèi)是測(cè)量性的評(píng)價(jià)，就是對(duì)教育發(fā)展的有關(guān)因素，如發(fā)展水平、學(xué)業(yè)水平等等進(jìn)行測(cè)量，其評(píng)價(jià)結(jié)果更多的是狀態(tài)的描述。目前，大家比較熟的是選拔性的評(píng)價(jià)和評(píng)定性的評(píng)價(jià)，對(duì)測(cè)量性的評(píng)價(jià)，一些專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)做了大量的評(píng)價(jià)，但是還需要繼續(xù)得到重視和努力。“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具有重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，這是教育部《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革意見(jiàn)》中很重要的話，什么是導(dǎo)向，我認(rèn)為這涉及旗幟和路標(biāo)問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)要有一個(gè)旗幟，這個(gè)旗幟是價(jià)值觀，是價(jià)值引領(lǐng)，要明確回答我們的評(píng)價(jià)到底為了什么，盡管評(píng)價(jià)會(huì)涉及很多方面，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，也有不同類(lèi)別的評(píng)價(jià)，但是根本價(jià)值觀應(yīng)該只有一個(gè)。只有價(jià)值觀也不行，旗幟上寫(xiě)的很清楚，我們的評(píng)價(jià)如何走，教育評(píng)價(jià)改革到底走什么路，所以評(píng)價(jià)還有路標(biāo)的作用。因此教育評(píng)價(jià)，既要有價(jià)值觀的引領(lǐng)，也要有助于解決問(wèn)題。我曾與北京市某區(qū)負(fù)責(zé)教育工作的干部在一塊討論的時(shí)候，她說(shuō)，現(xiàn)在從干部到教師，教育的觀念其實(shí)都形成了，新的教育觀念大家都知道，但問(wèn)題是行為沒(méi)有到位，或者說(shuō)行為大面積的沒(méi)有到位，可能還是有一些學(xué)校是到位的，但大多數(shù)的學(xué)校和教師是說(shuō)得明白，但做得并不明白。可見(jiàn)，我們的教育評(píng)價(jià)如果沒(méi)有路標(biāo)引領(lǐng)，它的價(jià)值引領(lǐng)就是空的。因此，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，我們要有清晰的旗幟，也要有明確的路標(biāo)，這才能夠更好的發(fā)揮教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要導(dǎo)向作用。目前我們教育評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，總體上也是教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，有教育內(nèi)外部多方面的原因，正如進(jìn)一步關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合改革的意見(jiàn)中指出的：?jiǎn)渭円詫W(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)為：在評(píng)價(jià)內(nèi)容上重考試分?jǐn)?shù)忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性發(fā)展；在評(píng)價(jià)方式上重最終結(jié)果忽視學(xué)校進(jìn)步和努力程度；在評(píng)價(jià)結(jié)果使用上重甄別證明忽視診斷和改進(jìn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，制約了學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。要解決這些突出問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，必須大力推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。教育評(píng)價(jià)要真正起到旗幟和路標(biāo)的作用，就要首先面對(duì)問(wèn)題，上述這些問(wèn)題的描述還是很準(zhǔn)確的，無(wú)論評(píng)價(jià)的工具、技術(shù)多么專(zhuān)業(yè)，一定要有利于解決教育存在的問(wèn)題。教育部基礎(chǔ)教育二司申繼亮副司長(zhǎng)講到，教育的綜合改革和中小學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)綜合改革，這里面有一個(gè)問(wèn)題，什么是綜合？為什么要綜合改革，就在于審視我們以往已經(jīng)做的很多改革，發(fā)現(xiàn)不少都是碎片化的改革。這一次的教育評(píng)價(jià)改革無(wú)論是區(qū)域的綜合改革，還是評(píng)價(jià)的綜合改革，不能是片斷的、碎片化的改革，一定是統(tǒng)籌的、整體、全面的改革，所以單向改革和綜合改革區(qū)別就在于此點(diǎn)，我認(rèn)為這需要引起我們的關(guān)注，而改革的綜合性首先要有明確的指導(dǎo)思想。基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在中國(guó)教育學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，這幾年的工作和年會(huì)都是圍繞教育評(píng)價(jià)的價(jià)值觀這樣一個(gè)主題展開(kāi)討論，雖然還有待深入，但是我們已經(jīng)形成了這樣的共識(shí)，教育評(píng)價(jià)是為了學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)，其他的評(píng)價(jià)都要服務(wù)于為了學(xué)生發(fā)展這一指導(dǎo)思想，這是教育評(píng)價(jià)要堅(jiān)持的價(jià)值觀。學(xué)生發(fā)展說(shuō)起來(lái)很容易，但這其實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，真正的教育，不是課堂教學(xué)加考試那么簡(jiǎn)單，學(xué)生發(fā)展涉及到諸多的因素，學(xué)生發(fā)展的生理機(jī)制是什么，思維機(jī)制是什么，環(huán)境、動(dòng)力機(jī)制是什么，這都需要我們認(rèn)真的研究和對(duì)待。學(xué)習(xí)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)有很多是不確定的，有很多的相互作用是非線性的。而且不同的學(xué)生有不同的特點(diǎn)，這么復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題，我們的評(píng)價(jià)如果只是簡(jiǎn)單地作為工具，恐怕很難做好評(píng)價(jià)的服務(wù)工作。我認(rèn)為，目前在評(píng)價(jià)問(wèn)題上，首先我們要明確為什么評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)什么，我們的評(píng)價(jià)作用是什么，要著眼于學(xué)生的發(fā)展這樣一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題是需要專(zhuān)門(mén)研究的，我在這里只是提出問(wèn)題向大家求教。推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需要探討的幾個(gè)問(wèn)題推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，我們已經(jīng)做了大量工作，取得了一些的成績(jī)，我覺(jué)得需要繼續(xù)探討、需要重申和明確以下幾個(gè)問(wèn)題。（一）深入理解育人為本，教育評(píng)價(jià)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展。“以人為本”我們已經(jīng)講的很多，也講了多年，但是有時(shí)候，“以人為本”講的比較泛化。“以人為本”的人，有多重含義和理解，可以叫做人力資源，也可以說(shuō)是人民群眾，如要辦人民滿意的教育，還指人的生存、人的需求，人的發(fā)展等等。“以人為本”在教育上主要體現(xiàn)為“育人為本”，這里的“人”有如下的含義：一是面向全體學(xué)生或?qū)W習(xí)者，這是我們經(jīng)常提及的；一是面向每一個(gè)學(xué)生，目前我們的育人為逐漸轉(zhuǎn)向每一個(gè)學(xué)生；一是育人著重培育學(xué)生的發(fā)展能力及學(xué)習(xí)能力，這是教育發(fā)展深化的體現(xiàn)，也是教育的本質(zhì)要求。在教育工作中，籠統(tǒng)的“人”是不存在的，我們所面對(duì)的都是一個(gè)個(gè)的具體的學(xué)生，為了學(xué)生的發(fā)展，也就是為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，而每一個(gè)學(xué)生都是特殊的，都是不一樣的，我們?nèi)绾未龠M(jìn)他們的發(fā)展。我認(rèn)為這是給我們的教育評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題，教育評(píng)價(jià)，無(wú)論是理念還是方法，不僅將學(xué)生做出一個(gè)集群的評(píng)定和判斷，需要更多地關(guān)注和促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展能力要直接作用于學(xué)生個(gè)體。（二）教育質(zhì)量的核心是學(xué)習(xí)質(zhì)量，評(píng)價(jià)的主線是學(xué)習(xí)者的發(fā)展。教育質(zhì)量就是學(xué)習(xí)質(zhì)量，就是學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，當(dāng)然教育質(zhì)量還包括很多，教育的外圍、硬件、軟件等，但是最根本的是學(xué)習(xí)者的發(fā)展，我們?cè)谧鹘逃u(píng)價(jià)的時(shí)候，一定要認(rèn)清學(xué)習(xí)者發(fā)展這個(gè)主線，其余相關(guān)的因素都是為學(xué)習(xí)者發(fā)展來(lái)服務(wù)的，這也是國(guó)際上非常關(guān)注的。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)關(guān)于《教育質(zhì)量的定義》有五個(gè)要素，第一個(gè)是學(xué)習(xí)者，然后是教育環(huán)境、教育內(nèi)容、教育過(guò)程和教育成果，認(rèn)為要從這五個(gè)方面監(jiān)測(cè)教育的質(zhì)量。聯(lián)合國(guó)《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2005：提高教育質(zhì)量迫在眉睫》的報(bào)告，首先從學(xué)習(xí)者特征出發(fā)構(gòu)建旨在監(jiān)控和提高教育的分析框架。我們國(guó)家也是這樣做的，教育部《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》提出：基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以學(xué)生發(fā)展為核心，科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度。在這方面，我們做了不少的工作，但是還有繼續(xù)努力和改進(jìn)的空間，學(xué)科、學(xué)業(yè)是教育評(píng)價(jià)的重要維度，但要避免唯學(xué)科、唯學(xué)業(yè)的可能傾向，我們?cè)诮逃u(píng)價(jià)中是不是形成了有很清晰的、從學(xué)習(xí)者特點(diǎn)或者說(shuō)從學(xué)習(xí)者出發(fā)的思路，恐怕應(yīng)該引起關(guān)注和思考。（三）關(guān)注學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的學(xué)習(xí)能力。大家非常關(guān)注學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，其評(píng)測(cè)的結(jié)果不是一般的水平和一般素質(zhì)的呈現(xiàn),這里面最根本的還是學(xué)習(xí)能力。有時(shí)，學(xué)業(yè)水平測(cè)試比較好并不代表他的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，學(xué)業(yè)水平的測(cè)試結(jié)果不等同于學(xué)習(xí)成績(jī)，有些地方往往把學(xué)業(yè)水平測(cè)試當(dāng)成學(xué)習(xí)成績(jī)，這是對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試不全面的理解。同時(shí)，綜合素質(zhì)也應(yīng)該體現(xiàn)在評(píng)價(jià)中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要體現(xiàn)能力的描述而不是一般的寫(xiě)實(shí)描述。我認(rèn)為綜合素質(zhì)中最根本的就是學(xué)習(xí)能力，有沒(méi)有學(xué)習(xí)能力是學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡(jiǎn)單以學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)看。如綜合素質(zhì)里的道德品質(zhì)，我認(rèn)為學(xué)生也是有道德學(xué)習(xí)能力的，但我們?cè)谶@些方面關(guān)注并不是特別多。另外要防止用學(xué)科和學(xué)業(yè)來(lái)簡(jiǎn)單地替代學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，有些情況并不能在學(xué)業(yè)水平中完全體現(xiàn)出。舉一個(gè)例子，有一個(gè)大學(xué)教授想跟啟功先生聯(lián)合帶書(shū)法博士生，啟功先生就讓這位教授回答他的問(wèn)題“什么樣的字是博士的字，什么樣的字是碩士的字？”教授沒(méi)有回答出來(lái)。所以，有些事情不能簡(jiǎn)單地從學(xué)科和學(xué)業(yè)水平來(lái)測(cè)定一個(gè)人的能力和綜合素質(zhì)，特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們根本不可能把所有的知識(shí)都教給學(xué)生，學(xué)生終身的發(fā)展是靠他在學(xué)校學(xué)習(xí)階段所獲得的學(xué)習(xí)能力。現(xiàn)在社會(huì)所形成的信息和數(shù)據(jù)有90%是這兩年才出現(xiàn)的，這些數(shù)據(jù)和信息每隔三四年就要翻倍，我們既教不過(guò)來(lái)，學(xué)生也不可能學(xué)得過(guò)來(lái)。我們要做的就是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升，教育評(píng)價(jià)如何測(cè)量和培育學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，我認(rèn)為這是我們需要特別關(guān)注的。（四）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，豐富學(xué)習(xí)能力的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)能力是我們每一個(gè)教育人要關(guān)注的問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，學(xué)習(xí)能力的內(nèi)涵是非常豐富的，我們需要對(duì)學(xué)習(xí)能力賦予學(xué)科社會(huì)意義，學(xué)科不僅僅是本學(xué)科的一個(gè)特征和教學(xué)大綱一樣的描述，每一個(gè)學(xué)科都有社會(huì)意義，像（PISA）不僅僅是測(cè)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、科技素養(yǎng)和水平，它是有社會(huì)意義附在里面的。我們所做的每一項(xiàng)工作、評(píng)價(jià)的每一個(gè)因素，都需要更多地考慮到其社會(huì)意義。同時(shí)，在評(píng)價(jià)中要注重學(xué)習(xí)的活學(xué)活用。陶西平先生也講到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，“你是評(píng)價(jià)死的知識(shí)還是評(píng)價(jià)活的能力”，我們目前是評(píng)價(jià)死的知識(shí)有辦法、有招數(shù)，評(píng)價(jià)活的能力需要加強(qiáng)、提高，也需要形成共識(shí)。日本全國(guó)學(xué)力考試將國(guó)語(yǔ)和算數(shù)（數(shù)學(xué)）的試卷分為A、B兩套，A卷為“知識(shí)”部分，B卷為“活用”部分，它能夠在一定程度上來(lái)說(shuō)明學(xué)生掌握知識(shí)怎么樣，運(yùn)用知識(shí)怎么樣，我認(rèn)為教育評(píng)價(jià)也應(yīng)該考慮學(xué)生如何活學(xué)活用知識(shí)。以核心素養(yǎng)引領(lǐng)學(xué)科教學(xué)。在這方面澳大利亞的做法值得關(guān)注，澳大利亞從核心素養(yǎng)出發(fā)，最后才到學(xué)科的教學(xué)。首先，他們有一個(gè)價(jià)值觀引領(lǐng)下的教學(xué)描述，“要做成功的學(xué)習(xí)者，自信和有創(chuàng)造力的個(gè)體，積極和明智的公民”；第二根據(jù)這個(gè)意愿衍生出各學(xué)科需要關(guān)注的十大通用能力的概念框架；第三才是滲透到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容描述和成就標(biāo)準(zhǔn)中，形成分年級(jí)水平的學(xué)習(xí)序列。在教學(xué)設(shè)計(jì)和安排，包括在教育評(píng)價(jià)中，我們往往非常關(guān)注第三個(gè)問(wèn)題，我們需要對(duì)前兩個(gè)問(wèn)題有一個(gè)更清晰的描述和指引。評(píng)價(jià)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要有明晰的導(dǎo)向，我們現(xiàn)在很多一級(jí)指標(biāo)是沒(méi)有導(dǎo)向、沒(méi)有判斷，甚至不是概念。在這方面，國(guó)際上的做法給我們提供了很大的啟示，就是在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，要明確地以價(jià)值觀要求設(shè)定指標(biāo)，而不是按分類(lèi)要求設(shè)定指標(biāo)。歐盟終身學(xué)習(xí)核心素養(yǎng)及其內(nèi)涵一級(jí)指標(biāo)：母語(yǔ)交流、外語(yǔ)交流、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)與技術(shù)素養(yǎng)、數(shù)字化素養(yǎng)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、社會(huì)和公民素養(yǎng)、主動(dòng)與創(chuàng)新意識(shí)、文化意識(shí)與表達(dá)，這是它的一級(jí)指標(biāo)，這些一級(jí)指標(biāo)簡(jiǎn)明扼要的直奔主題。（五）掌握適合自己的學(xué)習(xí)方法，評(píng)價(jià)關(guān)注個(gè)性化學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在的評(píng)價(jià)主要是對(duì)大面積學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)，較少體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性特征，實(shí)際上，每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都是有自己的特點(diǎn)，提升自己的學(xué)習(xí)能力總要有自己的方法。學(xué)習(xí)是自組織和他組織的統(tǒng)一，這是很重要的問(wèn)題，真正好的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有可持續(xù)發(fā)展的能力，一定是自組織的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在很多的學(xué)生學(xué)習(xí)是在他組織下，按學(xué)校的要求、老師的要求學(xué)習(xí)，這勢(shì)必會(huì)影響到我們教育質(zhì)量，影響學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量。我們?yōu)槭裁凑f(shuō)教育中的“千人一面”“千篇一律”現(xiàn)象，老師是按照統(tǒng)一的要求教學(xué)，學(xué)生按照統(tǒng)一的方法學(xué)習(xí)，就是指學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性正在被消磨掉。“如果學(xué)生無(wú)法適應(yīng)我的教學(xué)方法，那就讓我教會(huì)他們以自己的方式學(xué)習(xí)”，這句話很好。我認(rèn)為我們的評(píng)價(jià)既要做面上的評(píng)價(jià)，也要能有利于推動(dòng)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)。只有個(gè)性化的學(xué)習(xí)，學(xué)生才能夠提升自己的學(xué)習(xí)能力，才能夠催生創(chuàng)新的意識(shí)，這也能夠解決我們教育中創(chuàng)新教育的難題。（六）學(xué)情調(diào)查納入評(píng)價(jià)視野，評(píng)價(jià)服務(wù)要貫穿于教育的全過(guò)程。目前的教育評(píng)價(jià)發(fā)揮了很重要的作用，但是基本上是在過(guò)程中或者在過(guò)程后的階段來(lái)評(píng)價(jià)，我認(rèn)為教育評(píng)價(jià)要關(guān)注前置的評(píng)價(jià)，就是要開(kāi)展學(xué)情的調(diào)查，學(xué)情調(diào)查是否應(yīng)該納入教育評(píng)價(jià)的范疇，這也是值得討論的。學(xué)情調(diào)查就是通過(guò)一定的方法和工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行關(guān)于學(xué)習(xí)的測(cè)量，了解學(xué)生的認(rèn)知傾向、思維類(lèi)型和學(xué)習(xí)感受，做出分析和判斷，根據(jù)這樣的分析和判斷改進(jìn)我們的教學(xué)，變革我們的教學(xué)。有關(guān)學(xué)情調(diào)查的實(shí)驗(yàn)與研究表明，這樣做有利于促進(jìn)教學(xué)，也有利于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和方法。(來(lái)源：搜狐教育)
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